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제4차 하에바루초 종합 계획 책정 요점망

2013년 4월 18일

제4차 하에바루초 종합 계획 책정 요점망

 

1.계획 책정의 취지


(1)배경

 하에바루초는, 1974년에 남풍 하라무라 종합 계획을 책정해, 장래의 나아가야 하는 방향을 “풍부한 자연 환경을 살린 생활 편리성의 높은 전원 도시”로서 자리매김해, 오키나와현이 목표로 하는 본토와의 격차 시정과 자율적 발전의 기초 조건 정비를 기조에 약진해 왔다.

 그러나, 급격한 도시화에 의해 새로운 과제가 부상해 온 것으로부터, 1986년을 기준 연도로 한 제2차 하에바루초 종합 계획을 책정했다.그 계획에 기초하여, 생활 환경의 정비를 비롯하여, 교육 문화의 향상이나 마을 주민 복지의 증진 등에 의해, 풍격이 있는 전원 도시로서 일정한 성과를 거두어 왔다.

 또한 1996년에 책정한 제3차 하에바루초 종합 계획으로는, 기본 이념에, “황금 남풍의 평화 시골·하에바루 “평화” “발전” “조화”를 내걸어, “풍부함과 전통 문화가 활 깨닫는 기다린다” “글로벌인 시점으로 공생하는 거리”를 향해 시책을 전개해 왔다.

 과거 3차에 걸친 종합 계획에 의해 하에바루초는 생활 편리성이 높은 거리로서 발전되어 왔다.그렇지만 한쪽으로 치우친 경제성장을 배경으로서 온 지금까지의 재무 행정 운영과 달리, 다대한 빚을 안고 있는 나라와 지방의 현상으로부터, 향후 자치체 경영이라는 새로운 발상하에서의 계획 행정이 요구되게 되어 왔다.저절로 종합 계획에 구할 수 있는 역할도 변화해 오고 있다.

 제4차의 종합 계획에 있어서는 “전국 종합 개발 계획”이나 “오키나와 진흥 계획” 등을 시야에 넣으면서, 시읍면 합병을 포함한 광역적인 자치체 운영의 동향, 한층 더 산업 진흥, 소자 고령화 대책 등의 지역 과제를 종합적으로 파악해, 하에바루초의 새로운 재무 행정 운영의 지침이 되는 것 같은 계획 만들기가 요구되고 있다.


(2)의의와 역할

 제4차 하에바루초 종합 계획의 책정은, 지방 자치법 제2조 제4항 “시읍면은 그 사무를 처리하는 데 있어서, 의회의 의결을 거쳐 그 지역에 있어서의 종합적인 동시에 계획적인 행정의 운영을 도모하기 위한 기본 구상을 정해, 이것에 입각해서 실시하도록 해야 한.”다는 “기본 구상” 책정의 규정에 기초를 두는 것이다.이번 제4차 계획의 책정시에는, 주권자인 주민의 의향을 충분히 반영할 수 있는 주민 참가의 제도 설계의 아래, 기본적 시책을 체계적으로 재구축하는 것과 동시에, 이러한 시책이 유기적 또한 효과적으로 서로 작용하는 것 같은 종합 행정을 목표로 하는 것이다.

 

2.종합 계획의 명칭 등


(1)명칭

제4차 하에바루초 종합 계획

 

(2)구성

이 계획은, “기본 구상” “기본계획” “실시 계획”을 가지고 구성한다.

(아)기본 구상

혼마치의 장래 상을 그리기 시작해, 지역 만들기의 기본 이념으로 목표를 정하는 것과 동시에, 이것을 실현하기 위한 필요한 대강을 밝힌다.

(이)기본계획

기본 구상에 그려진 장래 상 및 목표를 구체화하기 위한 기본적 시책이나 수단 등을 종합적, 체계적으로 조립한 것이다.

(우)실시 계획

기본계획으로 정해진 시책의 대강을 구체화해, 보충하는 것으로, 시책이나 사업의 실시를 담보해, 재정 계획과도 연동시키면서 매년도의 예산 편성의 지침을 나타낸 것이다.

 

(3)계획의 기간

기본 구상은, 2006년도(2006년)를 초년도로 해, 2015년(2015년)를 목표 연도로 한다.기본계획은 전기 5년, 후기 5년으로 해, 5년마다 롤링한다.실시 계획은 3년마다 롤링한다.

 

3.책정의 기본방침


(1)총궁합의 확보

지역개발이라는 전체적인 대처 중 추진해, 각 분야의 시책이 일체가 되고 종합적으로 행정 효과가 발휘할 수 있을 계획인 책정을 목표로, 시책 상호 사이의 관련성이나 유기적인 제휴를 도모한다.

 

(2)실효성의 확보

재정 건전화 계획 등 현행의 재무 행정 운영에 있어서의 방침에 입각하여, 쓸데없는 없는 경비로 최대의 효과를 드는 것을 목표로 한다.또한 자치체 경영을 시스템화하는 것으로 계획의 실효성을 높이도록 맡는다.

 

(3)광역적인 관련 여러 계획과의 관계

혼마치에 관계되는 광역적인 여러 계획과의 관계도 고려해 책정한다.

 

(4)지역 특성의 반영

혼마치의 가지는 자연적 여러 조건, 역사적 조건 및 사회적 조건 등을 충분히 배려해, 그 특성을 살린 자주성이 있는 계획으로 한다.

 

(5)주민 참가의 촉진

자치의 본지에 따라, 거리의 장래를 좌우하는 본 계획의 책정에 있어서, 자치의 주권자로서의 주민이 계획 책정의 모든 장면에 관계될 수 있도록, 주민 참가의 수법을 적극적으로 도입한다.

 

(6)주민과의 정보의 공유

“정보 잃어버리고 참가 없음”이라는 생각에 서, 주민에게 있어서 알기 쉬운 계획으로 하기 위해서, 계획 책정의 단계부터 주민에게 있어서 알기 쉬운 정보의 제공을 유의해, 전항의 주민 참가의 촉진에도 연결한다.

 

(7)창조성이 있는 계획 만들기

기본 구상은, 주민 총의에 기초한 지역개발의 미래상이며, 마을 주민이 장래에 걸쳐 계속 살고 싶으면 바라는, 꿈과 희망에 넘친 창조성 풍부한 계획을 책정한다.

 

(8)직원 참가의 촉진

원래 직원도 주민의 1명이며, 한층 더 주민으로부터 보면 직원은 지역개발의 전문 스태프이다.앞으로의 종합 행정을 향해 각부 문의 실효성 있는 계획 만들기를, 주민과 함께 생각해 공명하면서 책정하는 것으로, 향후의 보다 좋은 재무 행정 운영에 연결할 수 있다.그것을 위해서 주민 참가와 같이 직원 참가의 추진도 도모해, 전 청적으로 임해 간다.

 

4.장래 상


(1)장래 상     

 제1차, 제2차 기본 구상에 있어서는, “풍부한 자연 환경을 살린, 생활 편리성이 높은 전원 도시”를 장래 상으로 해, 지역개발을 추진해 왔다.제3차에서는, 도시 상으로서 “자연과 문화가 활 눈치채는 전원 도시”, 마을 주민 상으로서 “효과와 즐거움과 자랑에 가득 차고, 미래를 창조하는 마을 주민”을 내걸어, 새로운 결의로 “전원 도시”를 향해 왔다.이번 계획에 있어서는 제3차에서의 논의 경위에 입각하여, 토우마치의 현상을 재검 증명하는 중에서, 새로운 장래 상도 시야에 넣어 검토할 필요가 있다.

 

5.책정의 순서


(1)주민 참가

(아) 마을 주민의 대표 및 지식 경험자로 구성하는 하에바루초 종합 계획 등 심의회에 기본 구상 원안을 자문해, 답신을 얻는다.

(이) 기본 구상 원안의 책정에 대해서는, 공모 방식에 의한 지역개발 주민 회의(가칭)를 설치해, 주민 참가하에 실시한다.

(우) 책정 과정의 정보를 다양한 형태로 공개해, 한층 더 포럼이나 지역개발 간담회(가칭) 등의 개최에 의해 주민 참가를 재촉해, 폭넓은 주민의 소리를 반영시킨다.

(에) 마을 주민 앙케이트를 실시한다.

(오) 장래의 하에바루초를 담당하는 아이들의 행정 참가도 검토한다.


(2)직원 참가

(아) 하에바루초 종합 계획 책정 위원회(위원장을 조역, 부 과장급 직원으로 구성)를 설치해, 전문 연구기관의 지도와 조언을 얻으면서 기본 구상 원안을 작성하는 것과 동시에, 전기 기본 계획안(2006년~2009년)를 작성한다.

(이) 공모에 의한, 지역개발 프로젝트 팀(가칭)를 편성해, 일정한 학습 기간 지나 후, 기본 구상 책정 지역개발 주민 회의(가칭)의 일원으로서 주민과의 협동에 의해 기본 구상 원안을 책정한다.

(우) 전 직원을 대상으로 종합 계획 책정에 대한 연수회를 개최해, 의견교환을 실시한다.

 

6.계획의 대상 지구


계획의 대상 지구는, 하에바루초 전역으로 한다.단, 필요한 것에 대해서는, 광역적인 배려를 실시하는 것으로 한다.

 

7.이 요강에 정하는 것외, 계획 책정에 관해 필요한 사항은 별로 정한다.


이 요강에 정하는 것외, 계획 책정에 관해 필요한 사항은 별로 정한다

 

 

문의

기획 재정과
전화:098-889-0187
팩시밀리:098-889-7657